九三学社省委会：

　　贵委在省政协十三届一次会议上提出的《关于在江西省加快推广“超低、近零能耗建筑”的建议》（第0054号提案）收悉，衷心感谢贵委对我省建筑节能工作的关心、关注和支持，贵委的提案深入分析了我省推进超低能耗、近零能耗建筑发展面临的困难和问题，提出了针对性的对策和建议，具有很强的参考意义。根据我厅工作职能，现答复如下：

　　一、已开展的工作

　　大力发展超低能耗、近零能耗建筑是建筑节能的重要方向，是实现城乡建设领域碳达峰碳中和的关键路径，我厅坚持以习近平生态文明思想为引领，全面贯彻党中央、国务院决策部署，落实省委、省政府工作要求，积极推动超低能耗、近零能耗建筑发展。

　　一是强化政策引导。制定《江西省住房城乡建设领域“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》，明确“十四五”期间建设超低能耗、近零能耗建筑50万平方米。

　　二是细化落实措施。在充分调研的前提下，综合考虑各地资源禀赋和发展基础，印发《关于下达全省2023年∽2025年建筑节能与绿色建筑工作任务的通知》，将未来三年超低能耗、近零能耗建筑建设指标分解到11个设区市和赣江新区，并指导各地进一步细化，制定年度目标。同时，将超低能耗、近零能耗建筑推进情况纳入对市县综合考核内容，确保相关工作得到持续推动。

　　三是完善标准体系。3月1日发布了《江西省居住建筑节能设计外墙保温材料厚度选用指南》，供全省建筑设计人员参考选用。《江西省民用建筑碳中和导则》《江西省建筑碳排放计算导则》《江西省近零能耗技术导则》等已列入2022年度工程建设地方标准制订项目计划，目前各主编单位正加紧研究编制，其中《江西省近零能耗技术导则》计划于近期完成大纲评审。

　　四是发挥示范作用。充分借鉴先进地区发展经验，坚持试点先行。今年6月在全省范围内组织开展超低能耗、近零能耗建筑试点示范项目申报工作，目前南昌、九江、宜春等地都有项目在积极准备申报材料。南昌众森国际花园已有三栋住宅获得德国被动房研究所（PHI）正式认证。2022年在全省范围内开展了BIM技术应用和绿色建造智能建造典型项目评选，以具体案例展现绿色建造、智能施工管理系统、自主可控数字化设计软件、建筑产业互联网平台等绿色技术实际应用场景，促进绿色技术创新性转化。

　　二、下一步工作打算

　　正如贵委在提案中指出的，我省发展超低能耗、近零能耗建筑底子薄、难度大，与以上海为代表的先进地区还存在巨大差距。我厅将充分吸收贵委提出的对策建议，结合工作实际，加快推广超低能耗、近零能耗建筑。

　　一是加快健全法规标准体系。积极推动绿色建筑地方性法规制定，在《江西省民用建筑节能和推进绿色建筑发展办法》基础上，力争将《江西省民用建筑节能和绿色建筑条例》纳入“十四五”立法规划，补充细化超低能耗、近零能耗建筑条文内容，以法规的形式有效提高各方主体对住建领域绿色转型重要性的认识，夯实发展超低耗能、近零能耗建筑的基础。对标国家标准《近零能耗建筑技术标准》（GB/T 51350-2019），结合我省气候、居住习惯等自然人文情况，加快《江西省近零能耗技术导则》《江西省民用建筑碳中和导则》《江西省建筑碳排放计算导则》等已立项标准性文件的编制出台，引导建筑节能规范发展。

　　二是积极推动科技创新。做好住建领域科技项目立项工作，严格评选，重点支持“BIM”“CIM”“建筑新能源”“装配式”“绿色建造”等城乡建设领域绿色低碳关键课题研究。根据《关于遴选全省住房城乡建设领域技术支撑单位的公告》，选取一批绿色低碳技术实力强的单位，凝聚多方合力，切实发挥专业力量支持作用。继续开展BIM技术应用、智能建造等示范项目评选。公布一批超低能耗、近零能耗建筑试点示范项目名单。

　　三是扩大可再生能源应用范围。锚定《江西省住房城乡建设领域“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》目标，以太阳能光伏为重点，总结我省整县屋顶分布式光伏开发试点工作经验，加快推动全省太阳能光伏建筑一体化应用工作。

　　四是提升监督管理水平。加强房屋建筑外墙保温工程施工质量管理和质量验收监督，外墙保温工程必须选用性能指标符合相关标准规范及设计要求的保温材料，不得选用已限制和禁止类产品。严格落实见证检验制度。严把施工质量关，强化外墙保温工程质量验收，重点核查专项方案、技术交底、材料质量证明文件、进场检验记录、隐蔽工程验收记录、检验报告等。健全信用管理机制，畅通社会监督渠道，严厉打击建设单位违法肢解发包行为，严肃查处施工单位转包挂靠、违法分包、出借资质和检测机构虚假检测等违法违规行为，依法依规对相关责任单位和责任人进行处理，典型案例向社会公开曝光。

　　五是强化激励引导。积极对接省自然资源厅、省财政厅等有关部门，从容积率、信用分、定额奖补等方面研究可持续的激励政策，引导超低、近零能耗建筑发展。

　　

　　江西省住房和城乡建设厅

　　2023年7月6日

原文链接：http://zjt.jiangxi.gov.cn/art/2023/7/7/art_40690_4525786.html
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